La organización territorial del estado español es el resultado de un largo proceso histórico en el que la divisiónerritorial ha experimentado muchas modificaciones. Bajo el dominio de los romanos (Siglos III a.C - V d.C) se creó por primera vez una organización en provincias, cuyo numero comenzó en dos provincias y termino en siete. Después llegaron los visigodos & crearon un estado independiente con la capital en Toledo.
En la Edad Media con la invasión de los musulmanes acabo con el estado & la administración de los visigodos, & organizaron un territorio en provincias alternando etapas de unidad con etapas de fragmentación territorial.
Edad Moderna: se quedaron individualizados cinco grandes conjuntos político-administrativos en la Península: el reino de Portugal, los reinos de León y Castilla, el reino de Navarra, y el reino musulmán de Granada. Los Reyes Católicos reunieron todos los territorios peninsulares, excepto Portugal: las coronas de Castilla y Aragón se unían por el matrimonio de los reyes, conquistaron el reino de Navarra y Granada. Esta unión fue exclusivamente dinástica, pues cada reino mantuvo sus propias estructuras político-administrativas y fiscales.
Cuando los borbones accedieron al trono, se produce el primer intento uniformizado de la administración española. El territorio pasó a dividirse en capitanías generales e intendencias. Sólo Navarra y el País Vasco conservaron sus particularidades institucionales por su fidelidad al rey.
Época contemporánea: El ministro de Fomento, Javier de Burgos, realizó una nueva división provincial, que coincide prácticamente con la actual. Organizó el territorio en 49 provincias. Cada provincia tenía una ciudad como capital y la misma administración, facilitando la intervención del gobierno en ellas y el centralismo.
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